美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美(měi)国(guó)最(zuì)早将于6月1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如(rú)果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国(guó)历史上的(de)首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促国会(huì)“尽快(kuài)采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众(zhòng)两院领(lǐng)导人，告知联(lián)邦政府举债额度(dù)比预期消耗(hào)更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美(měi)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提(tí)高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政部就可山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤能耗(hào)尽现金，其(qí)中重(zhòng)要(yào)的一个原(yuán)因是(shì)最近税收(shōu)收入(rù)放缓(huǎn)。她表(biǎo)示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发(fā)行州和地方政府系(xì)列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收入低(dī)于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财政部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份报告(gào)中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发(fā)表(biǎo)讲话说，美国债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时(shí)使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国(guó)家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国(guó)会的“基本(běn)责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发(fā)一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资(zī)成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的(de)党争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债(zhài)违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的(de)为履行已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和(hé山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤)条件(jiàn)的情况下打消违(wéi)约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进(jìn)行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案(àn)到达拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国(guó)利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的(de)担忧(yōu)再度抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根(gēn)大(dà)通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国国债出现(xiàn)技术性违约的(de)风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo山药粉多少钱一斤，铁棍山药粉多少钱一斤)”。摩根大通在(zài)报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限(xiàn)。该行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬(xún)之前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有(yǒu)帮助(zhù)；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导(dǎo)人提(tí)出最新(xīn)财(cái)政(zhèng)提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的(de)方(fāng)法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及(jí)关键的债(zhài)务(wù)上限最后期(qī)限的时间可(kě)能会早于市场(chǎng)普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席(xí)经(jīng)济(jì)学家兼(jiān)全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数据透露的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上限的可(kě)能性大(dà)幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月(yuè)触(chù)及债(zhài)务(wù)上限，财(cái)政部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们(men)认为(wèi)美(měi)债(zhài)在今年6月违约的风(fēng)险仍然(rán)较小。债务(wù)上限(xiàn)问题可(kě)能(néng)导致货币(bì)市(shì)场与债(zhài)券市(shì)场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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