金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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