金融界5月8日消息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服(fú)务(wù)的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对(duì)促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存(cún)在利用房源客源(yu100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两án)优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房地(dì)产经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务内容(róng)、服务质(zhì)量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或(huò)渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实行(xíng)统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房(100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部(bù)管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪(jì)机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资(zī)金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市场平均水平的房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和(hé)100ml酒是几两，100ml小酒瓶是几两反垄断法律法规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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