金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业(yè)园寓言故事有哪些三年级下册课外，外国寓言故事有哪些三年级下册(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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