金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生戊申年是哪一年态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ戊申年是哪一年)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造(zào)实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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