金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率(l已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人ǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加已婚男人经常找你聊天是什么意思，一个愿意陪你聊天的已婚男人大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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