金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提across 和 cross的区别，cross和across区别和用法供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业across 和 cross的区别，cross和across区别和用法(yè)务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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