金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提(tí)高食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn10公斤滚筒洗衣机尺寸长宽高，一般洗衣机的尺寸是多少厘米)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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