金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促(cù)进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。 文章真实身高，文章个人资料简介

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试(shì)点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)文章真实身高，文章个人资料简介、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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