金(jīn)融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低(dī)资(zī)本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募(mù)集基础设施(shī)证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财(cái)政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的(de)救(jiù)助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计(jì)委有(yǒu)关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成“明(míng)天(tiān)系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监(jiān)管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金(jīn)运用(yòng)行(xíng)为，加强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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