金融(róng)界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易(yì)会、中国国际消费(fèi)品博览会等(děng)重点展会(huì)。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化(huà)运营线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企业(yè)参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人(rén)员(yuán)往来。加强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动(dòng)其(qí)他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提(tí)高(gāo)办理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外(wài)使领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口，引导企业(yè)深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟(méng)等区域(yù)市(shì)场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务(wù)大型成套设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开(kāi)展第二批(pī)外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西(xī)部地(dì)区(qū)分支机构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企(qǐ)业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流对(duì)接。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳(ào)大(dà)湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发(fā)展经(jīng)验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和法律服务(wù)机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发(fā)挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多(duō)元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施已生效的自(zì)由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易(yì)伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实(shí)现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制(zhì)宜出(chū)台配套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要(yào)会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运(yùn)行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场(chǎng)。

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