金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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