金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化)监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(s物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化uǒ)建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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