金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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