金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还(hái)田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循(xún)环天津面积多少平方公里快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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