金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清(琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性(xìng)不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综琅琊榜霓凰为什么嫁给聂铎 言豫津最后娶宫羽了吗合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎(tāi)等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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