金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落(lu至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号ò)实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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