金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指(zhǐ)标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险(高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场(chǎng)发展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)等(děng)给予最低资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合条(tiáo)件的银(yín)行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助(zhù)规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关(guān)于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动(dòng)公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视(shì)整改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接(jiē)管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运(yùn)用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来资(zī)本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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