金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xú秋处露秋寒霜降是指哪六个节气？ 秋处露秋寒霜降是哪首诗n)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清秋处露秋寒霜降是指哪六个节气？ 秋处露秋寒霜降是哪首诗洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧秋处露秋寒霜降是指哪六个节气？ 秋处露秋寒霜降是哪首诗(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结(jié)合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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