美国(guó)历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦就美国债务违约发出警告(gào)，如果国会无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性。“我们(men)从过(guò)去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到(dào)，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳(nà)税人的短期借贷成本，并(bìng)对美(měi)国的信用(yòng)评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在(zài)暂(zàn)停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系列证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的(de)最新报告显示，美(měi)国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗(hào)尽资金(jīn)的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公(gōng)室2月份的预期，我们(men)现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候的(de)一份报告中，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可(kě)能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年(nián)推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道(dào)，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上升，同时使美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金(jīn)融灾(zāi)难，“违约(yuē)将提高永(yǒng)续(xù)借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未来(lái)的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶(è)化(huà)的信贷(dài)市(shì)场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债务(wù)上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融(róng)动荡的担(dān)忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国(guó)国(guó青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克)会众议(yì)青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克院(yuàn)投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅(fú)削(xuē)减政(zhèng)府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长(zhǎng)需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上(shàng)限是(shì)美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履(lǚ)行(xíng)已产生的支付(fù)义务(wù)而举债的(de)最高额(é)度(dù)，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众(zhòng)议院议长、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡提出(chū)的债务上(shàng)限方案(àn)。白宫(gōng)称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在没有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多(duō)数党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限(xiàn)法(fǎ)案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并(bìng)表(biǎo)示如果该法案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美(měi)银(yín)的(de)美国利率策略师(shī)认为，自(zì)上周以来(lái)，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价(jià)美(měi)联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临着更大(dà)的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在(zài)下个月(yuè)显(xiǎn)现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违(wéi)约(yuē)的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美(měi)国(guó)债务上限和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美国(guó)债(zhài)务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领导人提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国(guó)触及(jí)关键的债务上限最后期限的(de)时间可能会(huì)早于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统计数据透露的(de)信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的(de)“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月(yuè)达到(dào)美(měi)国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美(měi)国(guó)债务上限问题的担忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们(men)认为美债在(zài)今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而(ér)言预计其直接影响有(yǒu)限。

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