金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险业支持实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力(lì)，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基(jī)础设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订(dìng)，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监(jiān)管）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关(guān)事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同(tóng)各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风险监测(cè)工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完(wán)成“明特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或专(z特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比huān)责组推(tuī)动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力(lì)风险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿(chá特仑苏真比一般牛奶好吗，特仑苏纯牛奶真假对比ng)付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关风险对(duì)保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过适(shì)当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规风险(xiǎn)。

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