文/解运亮博(bó)士(shì)信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于(yú)稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大(dà)需求是抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思当前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第(dì)六，会议(yì)专门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路(lù)已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好服(fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会(huì)议确定了(le)此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导(dǎo)向。今(jīn)年4月的政治局会(huì)议(yì)，在(zài)方方面面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提(tí)出，中(zhōng)国经(jīng)济面(miàn)临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘(pái)徊不去(qù)。去年(nián)底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经(jīng)济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季(jì)度经济(jì)增长大幅好于预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会(huì)常态化运(yùn)行中(zhōng)的(de)强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面临(lín)问题的定性是(shì)“当前我国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服(fú)不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一(yī)季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出现了(le)对(duì)后(hòu)续稳(wěn)增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四，会议明确(què)提出(chū)“恢复和扩大需求是当(dāng)前(qián)经济(jì)持续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还(hái)提到(dào)一个(gè)词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积(jī)极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到(dào)了(le)利好。

　　——半导体。会(huì)议提出“要夯实(shí)科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施(shī)建设(shè)和配套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视(shì)通(tōng)用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热度较高的(de)方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要(yào)多渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消(xiāo)费环(huán)境(jìng)，促(cù)进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消费”。今年一季度(dù)社会消(xiāo)费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提(tí)出(chū)“要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在(zài)新(xīn)一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增(zēng)抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思长点，值得(dé)高度重视。根据《国(guó)务院关于调整城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作(zuò)旅(lǚ)游、康养等(děng)功能(néng)，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件时(shí)可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的(de)设(shè)施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及建设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望带(dài)来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变(biàn)化。过去(qù)几年很多政策，如疫(yì)情防(fáng)控、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互(hù)联网等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一定程度上影响了(le)市场的(de)预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵(hē)护和支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全(quán)国人(rén)民的(de)大(dà)力(lì)点赞，大(dà)家(jiā)都(dōu)看到了淄(zī)博市政府在搞好营商(shāng)环(huán)境、促(cù)进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召(zhào)开(kāi)会(huì)议(yì)，分(fēn)析研究当前经(jīng)济形势和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总书记习近平主持会(huì)议。（每年(nián)4月(yuè)份的(de)政治局(jú)会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后(hòu)一年的政策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么4月份会(huì)议就确定了未来8个月的(de)政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在(zài)以(yǐ)习近平同志(zhì)为(wèi)核心的党(dǎng)中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全(quán)国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在(zài)未来(lái)出现地方(fāng)性流行(xíng)或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较(jiào)大规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态(tài)化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中的巨(jù)大消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠前(qián)协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济发展呈现回(huí)升(shēng)向(xiàng)好态(tài)势，经济(jì)运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议指出，当前(qián)我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻(zǔ)力(lì)，推动(dòng)高质量发展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经(jīng)济中面临的问题的定(dìng)性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年(nián)4月(yuè)，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要(yào)深(shēn)入开展学习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想主题教育，认(rèn)真落(luò)实中央(yāng)经济工作会议精神，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新(xīn)发(fā)展理念，加快构建新(xīn)发(fā)展(zhǎn)格局，全面(miàn)深(shēn)化改革开放，把发(fā)挥政策效(xiào)力和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力(lì)结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推(tuī)动(dòng)经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社(shè)会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的(de)现代化(huà)产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上(shàng)，在短(duǎn)板(bǎn)领域加(jiā)快(kuài)突破(pò)，也(yě)要顺势而(ér)为，在(zài)优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储(chǔ)能(néng)等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相(xiāng)对的(de)短板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防范风险（首提人(rén)工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向(xiàng)，中(zhōng)央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要(yào)精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等(děng)服务消费(fèi)（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是(shì)热度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投资（今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业(yè)公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规障(zhàng)碍和隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复(fù)元气（“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫(háo)不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解决民营企业信心和元气(qì)不足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问(wèn)题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)。（对平(píng)台(tái)企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议强调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家(jiā)机构改(gǎi)革(gé)方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革(gé)开放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和(hé)合作的(de)重点方向。）

　　会(huì)议指出，要(yào)有效(xiào)防范化(huà)解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托(tuō)机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚(jiān)持(chí)房子(zi)是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定(dìng)工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特大(dà)城市（《国(guó)务(wù)院关(guān)于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造(zào)，可(kě)能(néng)会给(gěi)房地产(chǎn)带来新的增长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能(néng)够(gòu)有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同(tóng)时提升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发(fā)展和安全。建设(shè)改造一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医院、升级一批应急医(yī)疗服务点，将对投资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债(zhài)务(wù)管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调(diào)，要切实保(bǎo)障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业(yè)率已成为当前就业工作的重点。日前(qián)国办发(fā)布《关于优(yōu)化调(diào)整(zhěng)稳就业(yè)政策措施全力促发展惠民(mín)生(shēng)的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作(zuò)为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持抖音哈拉少什么意思，抖音哈拉少是什么意思续(xù)抓(zhuā)好(hǎo)安全生产(chǎn)。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级(jí)领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助企业(yè)和基层(céng)解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐(zhú)句解读4月政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券(quàn)研究开发中心

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