金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得滥(làn)用市(shì)场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用(yòng)。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服务是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房(fáng)屋交易(yì)提(家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗tí)供的一揽子必要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当事人委托提供的(de)代(dài)办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得强制(zhì)要(yào)求加入平台(tái)的房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文(wén)本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管(guǎn)理制度(dù)，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩(zhì家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗span>)序整治的重要内容，会同有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处不按规(guī)定明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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