金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极(jí)成效。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发行无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和(hé)再保险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实(shí)中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础(chǔ)。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司(sī)采(cǎi)取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司(sī)进行(xíng)监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完(wán)善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保险(大肖指哪几个生肖，大肖指哪几个生肖动物xiǎn)产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规(guī)行(xíng)为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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