金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服(fú)务内(nèi)容由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位(w为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正èi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机(jī)构存在利(lì)用房源客源优势收取过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服(fú)务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源(yuán)信(xìn)息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定(dìng)经(jīng)纪服务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费由交(jiāo)易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系(xì)等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确服(fú)务项目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市(shì)场监管部(bù)门(mén)依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交(jiāo)易(yì)合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个(gè)人(rén)信息(xī)和房屋状况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务。加(jiā)强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国家企(qǐ)业信(xìn)用信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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