金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一(yī)）优(yōu)化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置(zhì)和(hé)参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效(xiào)率，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来(lái)华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便(biàn)利(lì)。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务(wù)保(bǎo)障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等(děng)举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市场和东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重(zhòng)点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各(gè)地方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训(xùn)，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部(bù)地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信(xìn)合作，加(jiā)大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的(de)融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模(mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保(bǎo)和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优(yōu)化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用工、用能(néng)、信贷(dài)等(děng)要(yào)素保障，引(yǐn)导加工(gōng)贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进加(jiā)工贸易持续(xù)健康(kāng)发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落(luò)地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互(hù)市贸(mào)易多元化(huà)发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台(tái)，培(péi)育服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易数(shù)字(zì)化领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发(fā)展经验。在(zài)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并推广应(yīng)用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易(yì)。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权(quán)风(fēng)险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训指导，对(duì)受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律服(fú)务(wù)机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深(shēn)入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提(tí)高货物(wù)流转效观音山上观山水下观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单联是什么，观音山有下联了获奖名单率。稳步实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对(duì)接和统筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应(yīng)急预案(àn)，保障外(wài)贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输(shū)。提升口(kǒu)岸(àn)通关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实(shí)施(shī)已生效的自(zì)由贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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