金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网(w宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府ǎng)新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(s宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府hòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区宋朝二府三司分别是什么，二府三司分别是什么东府和西府(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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