金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批粤西是指什么地方(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程中(zhōng)使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模粤西是指什么地方(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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