金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实(shí)体经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译>

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监管相结(jié)合，提(tí)高风险综(zōng)合评(píng)级(j于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译í)制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为：风(fēng)险小的A类公(gōng)司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能(néng)力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明(míng)天系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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