金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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