金融界4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及(jí)其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设(shè)置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动其他(tā)国家畅通我商务人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高(gāo)办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航(háng)空公司复航增班，更好为商(shāng)务(wù)人(rén)员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对(duì)发达经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车(chē)企业(yè)在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用(yòng)保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术(shù)设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励进口技术和(hé)产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴息(xī)政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示(shì)范(fàn)工(gōng)作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易融资、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩(kuò)大(dà)保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作用(yòng)。进一(yī)步扩大(dà)出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完(wán)善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸易向中西部、东北地(dì)区梯度(dù)转移(yí)，促(cù)进(jìn)加(jiā)工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持(chí)东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有(yǒu)力有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优(yōu)化边民互(hù)市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运(yùn)用(yòng)新技术(shù)自建数字平台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易(yì)高质量发展的典型(xíng)案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式(shì)拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发(fā)展“跨境(jìng郑业成是否已婚 郑业成是几线演员)电商+产业(yè)带”模(mó)式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试(shì)点示(shì)范引领作用(y郑业成是否已婚 郑业成是几线演员òng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶(fú)纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为(wèi)海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急运力储(chǔ)备，完(wán)善(shàn)应急(jí)预案(àn)，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能。高质量实(shí)施已生效的(de)自由贸易(yì)协定(dìng)，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入(rù)开(kāi)展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和(hé)企业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业(yè)的公共服务水平，不断(duàn)提升自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部(bù)门和(hé)单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结(jié)构(gòu)工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台配(pèi)套(tào)支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部(bù)要会(huì)同各(gè)相关(guān)部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市(shì)场。

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