金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防(fáng)控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持(chí)续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业之字是什么结构的字，近字是什么结构联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机之字是什么结构的字，近字是什么结构、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的(de)主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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