金融界5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化(huà)解能力(lì)，保险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司15个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在(zài)引(yǐn)导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债(zhài)券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债(zhài)券有关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于1015个工作日是多长时间 15个工作日包括周六周日吗0％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构(gòu)风险处置工(gōng)作。如(rú)期完成(chéng)“明天系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家(jiā)次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当(dāng)途径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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