金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提(tí)出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公(gōng)示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。纳粹分子是什么意思延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各(gè)方根据(jù)服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服(fú)务费率越(yuè)低的原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端(duān)等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管部门依法开展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户纳粹分子是什么意思(hù)个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房源信(xìn)息(xī)，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)秩序(xù)整治的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)等(děng纳粹分子是什么意思)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依据(jù)行规(guī)行(xíng)约给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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