金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xià维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架ng)目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农(nóng)药(yào)和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术(shù)服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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