金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配(古代诗人称号大全全部，古代诗人称号大全诗圣诗仙等pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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