北京(jīng)市经济和信息化(huà)局等三部门拟(nǐ)组织实施“北京市通(tōng)用人工智能产业(yè)创新伙(huǒ)伴(bàn)计划”。其中提出，到2025年(nián)，基(jī)本形成要素(sù)齐全(quán)、技术领先、生态完(wán)备、可(kě)有力支(zhī)撑数字经(jīng)济高质量(liàng)发展的通用人工智(zhì)能(néng)产业(yè)发展格局。上下游产业链布局(jú)持续优(yōu)化，优质(zhì)算力、高质量数(shù)据供给(gěi)支撑能(néng)力大幅提升，大模型创新应用(yòng)引领全(quán)国，每年落地(dì)10个以上(shàng)重(zhòng)点场景商业化标(biāo)杆应用并形成(chéng)10个以上行(xíng)业(yè)标杆(gān)解决(jué)方案，培育一批(pī)应用(yòng)大模型(xíng)技(jì)术实现(xiàn)突破性成长(zhǎng)的标杆企业，建(jiàn)成具有国际影(yǐng)响力(lì)的通用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能产业发(fā)展高地(dì)。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方(fāng)面，计划提(tí)到，加快满足(zú)近期迫(pò)切(qiè)算力需求(qiú)。发挥本(běn)市(shì)算(suàn)力资(zī)源优(yōu)势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提(tí)供多元化优(yōu)质普惠算力(lì)，保障本市大(dà)模型团队(duì)和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位(wèi)与大模型(xíng)团队(duì)结对(duì)方式，对(duì)形成(chéng)场景应用模式(shì)或试点案(àn)例的本市(shì)大模型团(tuán)队训练(liàn)、初创(chuàng)企业行业模型调优及(jí)行业应用推理(lǐ)算力，给(gěi)予10％的财(cái)政(zhèng)补贴(tiē)。探索(suǒ)支持各区重点布局的产业园区、基(jī)地按照入驻(zhù)即享原则，对大模型企业(yè)给予算力支持(chí)。

　　计划还提(tí)到，谋划(huà)建(jiàn)设国(guó)家级(jí)数据训练基地(dì)。在数据基础(chǔ)制度先行示范区布局中谋划建设国家级数据训练(liàn)基地(dì)，探索高价(jià)值数据共享的版权、安全和激(jī)励机制问题(tí)，推动形(xíng)成(chéng)基于(yú)贡献(xiàn)的(de)商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工智(zhì)能训练数据的专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数据(jù)提(tí)供(gōng)数据支撑和技(jì)术服务(wù)，开发涵盖文本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模态的高质量数(shù)据集(jí)，助力国家级数(shù)据训练(liàn)基地(dì)建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙伴计划

　　为抢抓通用人工智能产业(yè)发(fā)展(zhǎn)新机遇，推动(dòng)大模型(xíng)技术(shù)创新应(yīng)用，拟组(zǔ)织实施“北京市(shì)通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能武警能打过特警吗产业(yè)创新(xīn)伙伴计(jì)划”。伙伴计划(huà)聚焦于汇聚产业链上(shàng)下(xià)游合(hé)作伙伴，构建政产(chǎn)学(xué)研用(yòng)深度融(róng)合的协同联动产业体系(xì)，推进大模型研发和应用，解放和发展数(shù)字经(jīng)济时代新的生产(chǎn)力(lì)，赋能(néng)千行百业数智化转型，助(zhù)力(lì)全球数字经(jīng)济(jì)标杆城市(shì)建设。

　　一、指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，深入(rù)贯彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻把握人工(gōng)智能技术演进趋势和创新发(fā)展规律，充分发挥本市人(rén)工智能领(lǐng)域的技术创新优势和产业资(zī)源(yuán)优(yōu)势，围绕(rào)人工智能大模型的开(kāi)发迭代，以场景应用为牵引，集聚上下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据和(hé)算法，加(jiā)速大模型的行业应用落(luò)地，推动构建通用(yòng)人工智(zhì)能产业生态，打造(zào)数(shù)字经济(jì)发展新的突破点、引爆点和增长点。

　　二、工作原则(zé)

　　创(chuàng)新驱动(dòng)。加快推动大模(mó)型基础(chǔ)理(lǐ)论(lùn)、关键技(jì)术和应用模式研究(jiū)，取得一批标志(zhì)性、引领性(xìng)、示范性的(de)创新应(yīng)用成(chéng)果，提升北京人工(gōng)智能创新策源能力。

　　应用牵(qiān)引。有(yǒu)序推(tuī)进本市智慧城市应(yīng)用场景开(kāi)放，加快推动大(dà)模型在(zài)行业应用领域尽(jǐn)早落地(dì)，不(bù)断(duàn)提高场景应用的整体性(xìng)、系统(tǒng)性、可靠(kào)性(xìng)和前瞻性，以场景应用促进技(jì)术和(hé)产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当前智能(néng)算力不足(zú)、高质量数据供给(gěi)不够等问题，抓住症结(jié)、精准(zhǔn)施策，利用我国(guó)在垂直领域的场景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力(lì)争打(dǎ)通(tōng)痛点、难点和堵点，实现(xiàn)行业大(dà)模(mó)型的率先(xiān)突(tū)破(pò)。

　　开放(fàng)合作(zuò)。结(jié)合大模型(xíng)发展关键(jiàn)环(huán)节，遴选各个环节合作伙伴(bàn)，合作伙(huǒ)伴(bàn)紧密合(hé)作、高效协同，形成产业链共同(tóng)体，共投资源、共有成果、共享(xiǎng)收益、共筑生态(tài)。

　　三、工(gōng)作目(mù)标

　　到(dào)2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先(xiān)、生态完备、可(kě)有力支撑数字经济高质(zhì)量发(fā)展的(de)通用人工智能(néng)产(chǎn)业发(fā)展格局。上下游产业链布局持续优化，优(yōu)质(zhì)算(suàn)力、高质量数据供给(gěi)支撑(chēng)能(néng)力大幅提升，大模型创新应用(yòng)引领全国，每(měi)年落地10个以上(shàng)重点(diǎn)场景商业(yè)化标杆应(yīng)用并(bìng)形成10个以上行(xíng)业标(biāo)杆解决方案(àn)，培育一(yī)批应用大(dà)模型技术(shù)实现突破性成(chéng)长的(de)标杆企业，建成具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的通用人工智能产业发展高地。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭(dā)建人工智能大(dà)模型(xíng)的开(kāi)放合作(zuò)平台，建立协同(tóng)合作机制，寻找利益契(qì)合点和最大(dà)公约数，推(tuī)进合作(zuò)伙伴协同联动，实现资源供给充裕、技(jì)术自主创新(xīn)、应用落地见(jiàn)效(xiào)、合(hé)作机制灵活(huó)的(de)良性发展态势(shì)。具(jù)体划分(fēn)为五类伙伴，即(jí)算力伙(huǒ)伴、数据伙伴、模型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙伴。根据自身业(yè)务类(lèi)型，各类市(shì)场主体可承(chéng)担一个或多个伙伴角色(sè)。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元化高质量算(suàn)力资源，保障本市大(dà)模型企(qǐ)业和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新，优先(xiān)为本市大模型团队和创新企(qǐ)业提供优质算力服务，提供一系列的人工智能开发增值服务工具，降低中小企业(yè)和个人(rén)开发者的算力(lì)使用(yòng)门槛，扩(kuò)大本市(shì)大模型发展集聚(jù)引领优势。

　　（二）数据伙(huǒ)伴

　　数据(jù)伙伴是数据要素市(shì)场中(zhōng)包括数据提(tí)供方、数据(jù)服务方、数据交易方在内的市场(chǎng)主体。针对大(dà)模型(xíng)训练所需的高质量(liàng)数(shù)据，发挥数据提供方海量数据(jù)资源优(yōu)势，基(jī)于数据交易方搭(dā)建的流通交易平(píng)台(tái)和数据服务方的技术支撑，实现(xiàn)训练数据的有效供给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型(xíng)伙(huǒ)伴

　　模型(xíng)伙(huǒ)伴(bàn)是服(fú)务政务、工(gōng)业、医疗(liáo)、交通、金融、教(jiào)育(yù)、文(wén)旅等行业(yè)的解决方案服务商，通(tōng)过行业典(diǎn)型场景(jǐng)牵(qiān)引，在通用大模型的基础上开发行业模型(xíng)，落地行业应用并提供日常服务，打(dǎ)通(tōng)模(mó)型即(jí)服务的最(zuì)后一公(gōng)里，并以行业(yè)模(mó)型(xíng)反(fǎn)哺通用大(dà)模(mó)型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴(bàn)

　　应(yīng)用伙伴是指应(yīng)用(yòng)大(dà)模(mó)型能力支撑业务发(fā)展(zhǎn)的各类行业用户，通过(guò)开放自身典型场景，支(zhī)撑打造基于行业数据的精准(zhǔn)模型，带动业务发展，实(shí)现差异(yì)化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智(zhì)能产业发(fā)展，发挥(huī)孵(fū)化、引导、带动作用，驱动科技创新、培(péi)育标杆企业、促进项目落(luò)地，推动数字经济高质量发展。

　　五、主要任务(wù)

　　（一）加(jiā)快满足近期(qī)迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂商建(jiàn)立合作，加快归集现有算力，为市场主体(tǐ)提供多元化优质(zhì)普惠算力，保障本(běn)市大模型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技(jì)术创新(xīn)。采(cǎi)用用户单位与大模型团队结对方式，对(duì)形(xíng)成场景(jǐng)应用模式或(huò)试点案例的本市大模型团队训(xùn)练、初(chū)创企业行(xíng)业(yè)模型调优及行业(yè)应用推(tuī)理算(suàn)力，给予10％的财(cái)政(zhèng)补贴。探索支持各(gè)区重点布局(jú)的产(chǎn)业园区(qū)、基地按照入驻即享原则，对大模型(xíng)企业给予算力(lì)支持。

　　（二）提升(shēng)中长期算(suàn)力供(gōng)给能(néng)力。加快(kuài)建设(shè)海淀区(qū)北京人工智能公共算力、朝阳(yáng)区北京数字经济算力中心等重点项(xiàng)目，尽快形成算力供给，完善本市算力(lì)供给体系。建设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚云厂商和本(běn)地算(suàn)力，形成统(tǒng)一服务窗口并实现(xiàn)算力任务调度，提升集约化(huà)、规模化、专业(yè)化(huà)算(suàn)力能力，以(yǐ)商(shāng)业化运(yùn)营为主(zhǔ)、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算(suàn)力(lì)的规模化(huà)需求。提(tí)高环京地区算力一(yī)体化服务能力，形成全国(guó)算力网络调度枢纽节(jié)点(diǎn)。

　　（三）推出一批(pī)高质量训练数据(jù)。梳理大模型训练(liàn)数据需求清单和(hé)供给(gěi)目录，建立数据供需对接机制。基于市大数据中心和北京(jīng)国际大数据交易所(suǒ)探索建(jiàn)设可(kě)用于(yú)大模型训练的公(gōng)共(gòng)数(shù)据专栏和社会数据(jù)专区(qū)，推动公共数据(jù)和(hé)社会数(shù)据定向有(yǒu)条(tiáo)件武警能打过特警吗开放。发(fā)挥在京国家机关、科(kē)研院(yuàn)所、企事业单位(wèi)丰富的数据资源(yuán)优势，用好北京国际大数(shù)据交(jiāo)易所社会数据专区成果及智(zhì)源研究院中文语(yǔ)料库，形成训练(liàn)数(shù)据的定(dìng)向供(gōng)给，对数据提(tí)供方(fāng)给予一定比例的补贴(tiē)支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级数(shù)据训练基(jī)地。在数据基础制度先行示范区(qū)布(bù)局(jú)中谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地(dì)，探索(suǒ)高价值数据(jù)共(gòng)享的版(bǎn)权、安全(quán)和激励机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的(de)商业化合(hé)作模式。发挥本市从事人(rén)工智能训(xùn)练数据的专业(yè)服务商优势，为(wèi)大模型预训练的(de)各个阶段(duàn)所(suǒ)需的数据提(tí)供数(shù)据支(zhī)撑和技术(shù)服(fú)务，开发涵盖文本、图像、视频(pín)等多模(mó)态的(de)高质量数(shù)据集(jí)，助力国家(jiā)级数据训练(liàn)基地建设。支持发展基于AIGC技(jì)术的合(hé)成数(shù)据新产业。

　　（五）实施大模型应用(yòng)创(chuàng)新(xīn)标杆(gān)试点工程。围绕首都之(zhī)窗智(zhì)能问答、在(zài)线导办等(děng)场景，依托私有(yǒu)化部署(shǔ)的算力集群资源，逐步开(kāi)展政务服务行(xíng)业专有模型训练、精调、剪枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总结(jié)专(zhuān)用模型实施部署经验，探索政务服务大(dà)模型(xíng)服(fú)务模式。支持金融机构利用大模型技术打造“全能业务助理”，提(tí)升金(jīn)融(róng)从业者的服务(wù)半径和服务质量(liàng)。探索(suǒ)大模(mó)型助力智慧城市建设，推动(dòng)城市大脑等城市(shì)管(guǎn)理公共平台开放数据接口引入大模型(xíng)辅助(zhù)治理。

　　（六）推动(dòng)大模型赋能(néng)千行百(bǎi)业(yè)。支持本市企(qǐ)业在(zài)“模(mó)型(xíng)即服务”人工(gōng)智能产业链中(zhōng)布局，加强垂直(zhí)领域攻关，实现重点场景(jǐng)应用突破(pò)，丰富行(xíng)业应(yīng)用生态。聚焦(jiāo)本市虚(xū)拟数字(zì)人、数字医疗、电商零售(shòu)等创(chuàng)新活跃的(de)数据优(yōu)势领(lǐng)域，加快推进大模型商(shāng)业(yè)化落地应用，加速(sù)文字创造、人机交互、教育、影音(yīn)等场景落地(dì)应用。加速信息交(jiāo)互领域的(de)数字化转型，变革(gé)知识创造(zào)行(xíng)业(yè)生(shēng)产方式，激发(fā)持续(xù)的数字创新活力，深度赋能千(qiān)行百业。

　　（七）培(péi)育软件(jiàn)开发新(xīn)范式。变革软件领(lǐng)域的开发应用模式，提升(shēng)软件生产力工具效能，利用生成(chéng)式(shì)AI重构企(qǐ)业软(ruǎn)件。以开源聚合创新(xīn)，构建大模型开源社区，吸引科研(yán)院所、代码托(tuō)管平台、开发(fā)者及团队在(zài)京形成开放、包容、活跃(yuè)的创新氛围。在基础软(ruǎn)件领域引(yǐn)入大模型(xíng)应用(yòng)，提升国产操作系统(tǒng)、办公、设计、编程软件性能，丰富信创软件品类。加强工业软件与大(dà)模(mó)型融合，加快推进智能(néng)工(gōng)业软件(jiàn)开发应用，提升(shēng)软(ruǎn)件质量、丰(fēng)富(fù)应用(yòng)功能(néng)。倡(chàng)导模型即服务，提升云服务商、集成(chéng)企业服务(wù)水平。鼓励互联网服务(wù)迭(dié)代(dài)升级，推动涌现(xiàn)大模(mó)型+互(hù)联网新(xīn)软件新(xīn)服务。

　　（八）实(shí)施(shī)大模型底(dǐ)层支(zhī)撑性技术筑基(jī)工(gōng)程。支持(chí)企业加大研发投入，加强互联协(xié)议、网络传输、能(néng)耗优化(huà)等(děng)技术研发(fā)，提(tí)升(shēng)片间互联速率，构(gòu)建高(gāo)速计算集群网络传输系(xì)统，提升芯片算力水(shuǐ)平及集群表现。推进芯片制造(zào)工艺突(tū)破，加速工艺能(néng)力建设进程，以Chiplet技术(shù)进步弥(mí)补先进工(gōng)艺技术(shù)代差，超前布局先进计(jì)算芯(xīn)片(piàn)新技术、新架构。开展面向不(bù)同芯片架构、不同(tóng)应用场景的软硬件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯片(piàn)架构的接(jiē)口适配(pèi)、共性算子(zi)开(kāi)发(fā)，加(jiā)速推出基于自主算力的软(ruǎn)硬一(yī)体(tǐ)化解(jiě)决方案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多(duō)渠道(dào)征集(jí)伙伴(bàn)计划成(chéng)员。通(tōng)过有关部门邀请、企业(yè)自荐、行业组(zǔ)织推(tuī)荐等方式，广泛征集伙伴计划成员(yuán)，形成伙伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴计划(huà)成员资(zī)源优(yōu)势，帮助(zhù)加快大模型研发迭代、推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（二）建立常态化联系服务机制。建立(lì)与(yǔ)伙伴计划成员常(cháng)态化(huà)联系服务机制，将伙伴计划成员纳入市区两级(jí)重点企业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金(jīn)支持力度。利(lì)用高精(jīng)尖产业发展资金(jīn)等支(zhī)持通用人工(gōng)智能产业发(fā)展，推动算力基础设施建设、数据流通交易、关(guān)键技术研发等。充分利用高精(jīng)尖发展(zhǎn)基金，加大对通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业投(tóu)资，积极引入社会资本，鼓励设(shè)立(lì)通用人工智能(néng)产业(yè)基金，加大(dà)对企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展宣传引导。充分发挥本市人(rén)工智能领(lǐng)域行业协会、产(chǎn)业联盟等社会组织的作用，积(jī)极(jí)推广伙(huǒ)伴计划，做(zuò)好政策宣传，挖掘伙伴成员优秀经验做法、先(xiān)进技术产品、试点(diǎn)示(shì)范案例(lì)，加大推(tuī)广(guǎng)力度。

　　（五）加快大(dà)模型领(lǐng)域(yù)人才(cái)引育。支(zhī)持伙伴计(jì)划成员(yuán)引育更多具有国际竞争力和(hé)发展潜力(lì)的人(rén)才，打(dǎ)造大模型(xíng)人才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展先行(xíng)先试。努力在国家相关部委指导(dǎo)和支持下，争创国(guó)家数据基础制度先行先(xiān)试示范区，建立健全鼓励(lì)包(bāo)容创新和审慎(shèn)监(jiān)管的(de)环境氛(fēn)围。

　　市经(jīng)济和(hé)信息化局

　　市科委、中关村管(guǎn)委会

　武警能打过特警吗　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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