金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fbehaviour可数吗，behaviour是可数名词吗ú)务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动behaviour可数吗，behaviour是可数名词吗产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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