文/解(jiě)运亮博士信达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了(le)大变(biàn)化。为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济为己任，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作(zuò)会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议(yì)，在方方(fāng)面(miàn)面都体现出对(duì)经(jīng)济(jì)的呵(hē)护和(hé)支(zhī)持(chí)，既好于往(wǎng)年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)提出，中(zhōng)国经济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘(pái)徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运(yùn)行”。今年(nián)一季度(dù)经济(jì)增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国(guó)经(jīng)济修(xiū)复的(de)巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需(xū)要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“更(gèng)多是结(jié)构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度可能不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明(míng)确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前经济(jì)持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会议提出“四个(gè)持(chí)续”，即“推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议还提到一个(gè)词(cí)“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经济的(de)良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工(gōng)作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议(yì)提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新(xīn)能源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电(diàn)网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明(míng)，对(duì)新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短板，也(yě)有(yǒu)望是未(wèi)来重点(diǎn)发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企业(yè)规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台(tái)企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费”。今(jīn)年一(yī)季度社会消费品(pǐn)零售(shòu)累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是(shì)热度高(gāo)，而(ér)中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促(cù)进消(xiāo)费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间(jiān)投资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年(nián)一(yī)季度(dù)，民间投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固(gù)定(dìng)资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民(mín)间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一(yī)路。会议(yì)提出(chū)“要把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革(gé)开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试(shì)验区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共(gòng)基础设施(shī)建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增(zēng)长点，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城(chéng)，特大城市包括武(wǔ)汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助(zhù)力(lì)大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七(qī)，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工作思路已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场(chǎng)的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎(shèn)重出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了(le)全国人(rén)民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议(yì)向(xiàng)市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研究(jiū)当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记(jì)习近(jìn)平主持会(huì)议。（每(měi)年(nián)4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济(jì)工作(zuò)领(lǐng)域，重要(yào)性(xìng)可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会(huì)议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在(zài)以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更(gèng)好统筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和(hé)经济社会发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国(guó)政(zhèng)协委(wěi)员、中国疾病预防控制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表(biǎo)示，新(xīn)冠(guān)病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流(liú)行或者散发可能性(xìng)比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的可(kě)能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面恢复常(cháng)态(tài)化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费动能(néng)），宏观政策靠前协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长好于(yú)预期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步(bù)恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月之后(hòu)，疫情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展仍(réng)需要克服(fú)不少困难挑战。（这一段是(shì)对当前经济中面临的问题(tí)的(de)定性，问题(tí)决定对策(cè)，有什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么样的(de)对策，对问题(tí)的(de)定(dìng)性非(fēi)常(cháng)重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预期(qī)，市(shì)场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但(dàn)不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地(dì)加(jiā)大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担(dān)忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)新发(fā)展格(gé)局，全(quán)面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)强大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长(zhǎng)政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局(jú)而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济(jì)为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域(yù)加(jiā)快(kuài)突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯(hāng)实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大新能(néng)源(yuán)汽车发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建设和配套(tào)电网(wǎng)改(gǎi)造（对(duì)新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板，也是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能，市(shì)场(chǎng)热度极高(gāo)的(de)方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经(jīng)济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积极的(de)财(cái)政政策要加力提(tí)效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策要精(jīng)准有力，形(xíng)成扩大(dà)需求的合力(lì)。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文化旅(lǚ)游等服务(wù)消(xiāo)费（今年一(yī)季度社会消费品(pǐn)零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资（今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应(yīng)政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法规障碍(ài)和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有(yǒu)助于(yú)进一(yī)步解(jiě)决民营企(qǐ)业信心和元气不(bù)足问题）。各类企业都(dōu)要依手机扩展内存是什么意思法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是(shì)“支持(chí)平台企业在(zài)引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家机(jī)构改革方案，推进(jìn)国家治理体系(xì)和治理能力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加重要的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试(shì)中，“一(yī)带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开(kāi)放和合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化解(jiě)重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持(chí)房子是(shì)用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在(zài)超大特大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市规模(mó)划(huà)分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和(hé)14个特大城市(shì)的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给房(fáng)地产(chǎn)带来(lái)新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换(huàn)为应(yīng)急场所的设(shè)施，能(néng)够(gòu)有效补齐(qí)大城市应(yīng)急(jí)能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展(zhǎn)和安(ān)全(quán)。建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店(diàn)、储备(bèi)一批单(dān)体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点。）。规划建设保(bǎo)障性(xìng)住房。要加强地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月(yuè)，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办发布手机扩展内存是什么意思《关于优化调整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全(quán)力促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大(dà)招聘规模，2023年可给(gěi)予一次(cì)性增(zēng)人增资，核增部(bù)分据实计入工资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工资(zī)总额预(yù)算基(jī)数。我们预(yù)计后(hòu)续青年失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续(xù)抓好安(ān)全生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供(gōng)应保障，全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干(gàn)部要带(dài)头大(dà)兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究了其他事项”的表述以(yǐ)往经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这(zhè)次会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券(quàn)研究(jiū)开(kāi)发中心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 手机扩展内存是什么意思