金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际进口(kǒu)博(bó)览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际(jì)服务(wù)贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会(huì)优化展区(qū)设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支(zhī)持(chí)力(lì)度，加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持续培(péi)育境外自(zì)办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商(shāng)务人员往(wǎng)来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务(wù)旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员(yuán)往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市(shì)场和东(dōng)盟等(děng)区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设(shè)备项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备(bèi)进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录(lù)，进(jìn)一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商(shāng)业性金(jīn)融机(jī)构进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结算等(děng)业务(wù)方面的服(fú)务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的融(róng)资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加(jiā)大(dà)资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸(mào)企业提供(gōng)融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖(gài)面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持(chí)力(lì)度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币(bì)业(yè)务(wù)，进一(yī)步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展和产(chǎn)业链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易产日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国品博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持(chí)政策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口商品落(luò)地加(jiā)工试点工作。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三方综合数字(zì)化(huà)解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸(mào)易(yì)高质量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织制日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国(zhì)订外(wài)贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)意(yì)识(shí)和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势(shì)，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产(chǎn)权风(fēng)险。建(jiàn)设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完善跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对(duì)贸易(yì)摩擦(cā)工(gōng)作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服(fú)务(wù)能力，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退(tuì)税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地(dì)制宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领域实际(jì)问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完(wán)善(shàn)相关政策，加(jiā)强协作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸(mào)政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场(chǎng)。

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