金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可(kě)单独提供(gōng)的(de)额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易(yì)当(dāng)事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记(jì)等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确(què)服(fú)务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台不得强制要求加入平(píng)台(tái夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处)的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息(xī)保(bǎo)护(hù)的(de)内部管理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋状况信(xìn)息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处交易当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治(zhì)的(de)重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权(quán)益等违法违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等(děng)违(wéi)反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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