金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuà形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句ng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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