金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(c冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷è)的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和(hé)个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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