金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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