金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年区公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区(乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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