金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)专(zhuān)属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提(tí)升服务实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同(tóng)财(cái)政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进(什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本(běn)债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力(lì)监(jiān)管委(wěi)员(yuán)会季度(dù)工作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作(zuò)，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财(什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语; line-height: 24px;'>什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语cái)会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付(fù)能力数据真实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效防控(kòng)合规风险。

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