金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓(tuò)展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学(nèi)线下展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服(fú)务(wù)贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品博览会等(děng)重点展会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化展(zhǎn)区设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态化运营线(xiàn)上平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支持力(lì)度(dù)，加强组织协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我商务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班(bān)，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提(tí)供航(háng)空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济(jì)体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持(chí)。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业(yè)的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更(gèng)好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备(bèi)进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保(bǎo)单融资增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持(chí)力度。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部(bù)、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)数据监(jiān)测(cè)平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(z西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学hǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结(jié)合产业(yè)和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税(shuì)收政策措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验(yàn)区(qū)考核评(píng)估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外(wài)不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和外贸企业的(de)培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围(wéi)，提高货物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视(shì)、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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