金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè) 红楼梦多少字rong>

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(红楼梦多少字diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。红楼梦多少字

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。