金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深(sh音域划分从低到高，人声音域划分ēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(z音域划分从低到高，人声音域划分ǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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