金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国(guó)国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会(huì)优化展(zhǎn)区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对外贸(mào)企业(yè)参加各(gè)类(lèi)境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和(hé)服务(wù)保障，持续培育(yù)境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合(hé)作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企业深入开(kāi)拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外(wài)贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiā不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵o)售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项(xiàng)目(mù)。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性金融机构进(jìn)一(yī)步提升中西部地(dì)区(qū)分支(zhī)机构(gòu)在贸(mào)易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作，加(jiā)大对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大型(xíng)金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业提(tí)供(gōng)融资增(zēng)信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进一步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式的支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务(wù)，推动银(yín)企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工贸(mào)易持(chí)续(xù)健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)和产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境贸易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(d不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵uì)外贸(mào)易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设(shè)边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵)民互市贸易多(duō)元化发展的(de)政(zhèng)策(cè)环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字(zì)化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方综合数(shù)字化解决方案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区(qū)发展，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化(huà)赋(fù)能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时(shí)总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产品进(jìn)一(yī)步(bù)开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨境(jìng)电商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综合(hé)服(fú)务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范(fàn)围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利(lì)出口(kǒu)退税办理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关单(dān)、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏(shū)导分(fēn)流(liú)、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协(xié)定效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地方组织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持(chí)政策，增(zēng)强政策协(xié)同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域实际问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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